Direito das Finanças Públicas

Objetivos

OBJECTIVO GERAL

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Conhecer o universo das regras que disciplinam a actividade financeira do Estado

OBJECTIVOS ESPECIFICOS

  1. Compreender a lo¿gica de intervenc¿a¿o pu¿blica financeira assente no Orc¿amento do Estado, estruturado em receitas e despesas;

  2. Reflectir sobre o significado e o peso das receitas crediti¿cias e o impacto da di¿vida pu¿blica na sustentabilidade das contas pu¿blicas;

  3. Apreender as regras fundamentais que subjazem ao domi¿nio dos impostos como tipo de receita orc¿amental quantitativamente mais relevante;

  4. Conhecer a especialidade das regras financeiras consoante o tipo de sector pu¿blico;

  5. Identificar a influe¿ncia das regras da Unia¿o Europeia no orc¿amento nacional.

Caracterização geral

Código

37024

Créditos

6

Professor responsável

Rita Sofia Martins Calçada Pires

Horas

Semanais - 4.5

Totais - A disponibilizar brevemente

Idioma de ensino

Português

Pré-requisitos

A disponibilizar brevemente

Bibliografia

Perspectiva de juristas

  • Maria D¿Oliveira Martins, Lic¿o¿es de Financ¿as Pu¿blicas e Direito Financeiro. Coimbra: Almedina, 2018, reimpressa¿o da 3a ed. de 2013

  • Joa¿o Ricardo Catarino, Financ¿as Pu¿blicas e Direito Financeiro. Coimbra: Almedina, 2019, 5a ed. revista e aumentada

  • Domingos Pereira de Sousa, Financ¿as Pu¿blicas e Direito Financeiro. Volume I e Volume II, Lisboa: Quid Juris, 2017

    Perspectiva de economistas

¿ Paulo Trigo Pereira, Anto¿nio Afonso, Manuela Arcanjo e Jose¿ Carlos dos Santos, Economia e Financ¿as Pu¿blicas. Escolar Editora, 2016, 5a ed.

¿ J. Albano Santos, Financ¿as Pu¿blicas. Oeiras: INA Editora, 2017, 2a ed.

Cla¿ssicos da doutrina portuguesa

¿ Anto¿nio de Sousa Franco, Financ¿as Pu¿blicas e Direito Financeiro. Vols. I e II. Coimbra: Almedina, 4a ed. ¿ 15.a reimpressa¿o, 2015

¿ Jose¿ Joaquim Teixeira Ribeiro, Lic¿o¿es de Financ¿as Pu¿blicas. Coimbra: Coimbra Editora, 2010, 5aed. ¿ reimpressa¿o

Bibliografia estrangeira

Jonathan Gruber, Public Finance and Public Policy, Macmillan, 5th Ed. Harvey Rosen and Ted Gayer, Public Finance, McGraw Hill, 2014, 10th Ed.

ELEMENTOS DE APOIO

¿ Legislac¿a¿o de Financ¿as Pu¿blicas. Coimbra: Almedina, 2019, 5a ed. (atenc¿a¿o na¿o conte¿m toda a legislac¿a¿o utilizada)

¿ Guilherme d¿Oliveira Martins, Guilherme Waldemar d¿Oliveira Martins e Maria d¿Oliveira Martins, A Lei de Enquadramento Orc¿amental. Anotada e Comentada. Coimbra: Almedina, 2009, 2a ed. (atenc¿a¿o ¿ necessidade de actualizac¿a¿o legislative ¿ comenta¿rios sobre LEO anterior a¿ em vigor)

Método de ensino

Aulas teo¿rico-pra¿ticas com estimulo pela participac¿a¿o e interacc¿a¿o + trabalhos de análise critica, previamente determinados para discussão em aula

Método de avaliação

Opção 1: Exame escrito

Opção 2: Exame Escrito (70%) + Participação Oral em sala (30%)

 

ELEMENTO DE AVALIAÇÃO

 

CONTEÚDOS

 

FORMA

 

 

 

PREPARAÇÃO PRÉVIA DAS AULAS EM FACE DA INDICAÇÃO FINAL NAS AULAS DAS MATÉRIAS QUE SE SEGUEM

 

 

  • Leituras prévias: legislação vs apenas de um manual vs vários manuais vs artigos científicos
  • Identificação prévia das matérias nucleares e dos conceitos base necessários a reflexão crítica 
  • Análise reflexiva e critica com grelha de dúvidas sistematizada e reflectindo a necessidade de criação de um caminho de aprendizagem da matéria
  •  

 

 

 

 

  • Passividade vs Proactividade
  • Frequência

 

 

 

 

 

PREPARAÇÃO DE CONTEÚDOS PROPOSTOS PELA DOCENTE ANTECIPADAMENTE

 

 

  • Leitura depurada e sistematizada dos materiais propostos
  • Análise reflexiva e critica, construindo grelha sistematizada das principais temáticas envolvidas
  • Identificação das principais dúvidas, reflectindo análise cruzada com as matérias anteriores e com as posteriores a serem exploradas no programa, revelando a necessidade de criação de um caminho de aprendizagem na matéria

 

 

 

  • Cumprimento do prazo proposto
  • Passividade vs Proactividade

 

 

REACÇÃO A QUESTÕES COLOCADAS EM TEMPO DE AULA

 

 

  • Identificação das temáticas relevantes
  • Utilização dos conceitos adequados
  • Integração das matérias em causa
  • Invocação de base legal e jurisprudencial se existir
  • Problematizações associadas
  • Criatividade e inovação no tratamento da questão

 

 

 

  • Passividade vs Proactividade
  • Frequência
  • Pertinência

 

 

 

 

 

PARTILHAS DE ESTUDO OU QUESTÕES REFLECTIDAS PREVIAMENTE

 

 

  • Adequação
  • Capacidade de expressão da descoberta efectuada e do seu enquadramento na problemática correspondente
  • Densidade
  • Maturidade

 

 

  • Pertinência
  • Frequência
  • Por iniciativa própria
  • Por impulso do docente
  • Em consequência de dúvida do colega

 

 

 

 

DÚVIDAS COLOCADAS

 

 

  • Adequação
  • Capacidade de expressão do núcleo da dúvida e do seu enquadramento na problemática correspondente
  • Densidade
  • Maturidade

 

 

  • Pertinência
  • Frequência
  • Por iniciativa própria
  • Por impulso do docente
  • Em consequência de dúvida do colega

 

Conteúdo

Mo¿dulo I ¿ O Contexto e a Necessidade do Direito Financeiro Pu¿blico - Necessidades colectivas e intervenc¿a¿o pu¿blica: breve resenha

Mo¿dulo II ¿ O Duo Financeiro Pu¿blico: Despesa e Receita Pu¿blicas

  1. Teoria Geral da Despesa Pu¿blica 1.1. Conceito e classificac¿o¿es 1.2. Regras fundamentais

  2. Teoria Geral da Receita Pu¿blica
    2.1. Conceito e classificac¿o¿es
    2.2. Em especial, as receitas crediti¿cias e a questa¿o da di¿vida pu¿blica
    2.3. Em especial, as receitas tributa¿rias, especificamente as receitas ficais

    2.3.1. Imposto e sua diferenciac¿a¿o de outros tributos
    2.3.2. Principais tipologias de impostos
    2.3.3. Princi¿pios fundamentais da tributac¿a¿o e problemas actuais 2.3.4. Sistema fiscal portugue¿s: breve incursa¿o

3. Problemas contempora¿neos

Mo¿dulo III ¿ Teoria Geral do Orc¿amento do Estado

  1. Noc¿o¿es elementares

  2. As regras fundamentais da estrutura e do conteu¿do do Orc¿amento do

    Estado

  3. Preparac¿a¿o e aprovac¿a¿o

  4. Execuc¿a¿o

  5. Controlo e responsabilidade

  6. Algumas notas sobre poli¿ticas financeiras orc¿amentais

Mo¿dulo IV ¿ Direito Financeiro Pu¿blico e os Diferentes Ni¿veis de Governac¿a¿o

  1. Financ¿as Pu¿blicas Regionais: princi¿pios fundamentais

  2. Financ¿as Pu¿blicas Locais: princi¿pios fundamentais

  3. Unia¿o Europeia: Princi¿pios, influe¿ncias e condicionantes da poli¿tica orc¿amental nacional

Cursos

Cursos onde a unidade curricular é leccionada: